尊敬的閆國強委員：

首先感謝您對基層養(yǎng)老工作的關心和支持，我們根據您提出的“關于保障基層養(yǎng)老，促進和諧社會發(fā)展的建議”的具體內容進行了認真研究和辦理，現將辦理結果報告如下：

近年來，交城縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委全方位推進高質量發(fā)展總體要求，牢牢把握養(yǎng)老服務改革機遇，抓基礎建機制，抓創(chuàng)新補弱項，抓重點破難點，構建起“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合”的社會化養(yǎng)老服務體系，努力實現“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”目標要求，為繼續(xù)推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎、創(chuàng)造了良好的條件、提供了重要的保障。

一、加強頂層設計，完善基本服務保障

一是加強頂層設計。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌兼顧、扶持引導作用，認真落實《2023年城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程實施方案》，出臺《交城縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案》等養(yǎng)老服務政策文件，明確養(yǎng)老服務改革任務部署。著力構建交城居家和社區(qū)養(yǎng)老“兩重兩強”新格局，農村養(yǎng)老服務設施按照“重綜合、強輻射”要求，重點滿足老年人日托需要；社區(qū)居家養(yǎng)老設施則按照“重特色、強覆蓋”要求，推進示范型居家養(yǎng)老服務中心建設，兼具日間照料、生活服務、康復護理服務、社會工作和心理疏導服務等。二是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服效”，對辦理營利性養(yǎng)老服務機構登記的，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化辦事流程、減少開辦環(huán)節(jié)、縮減申請材料。已登記的非營利性養(yǎng)老服務機構可在其登記管理機關管轄區(qū)域內設立多個不具備法人資格的服務網點。三是建立巡視探訪制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供老年人巡視探訪服務，重點對80歲及以上獨居老年人、無子女或子女不在本縣及計生特殊家庭的留守老年人等開展巡視探訪。同時，鼓勵專業(yè)社會工作者、志愿服務者開展對農村老年人的關愛保護、心理疏導和咨詢服務。通過政府購買第三方服務的方式，由交城縣成溪社會工作服務中心承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站社會救助服務項目，在全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站，以此為依托開展了多次探訪活動。

二、豐富服務供給，健全養(yǎng)老服務體系

一是全面推進日間照料中心（幸福小院）建設。堅持以“黨建＋”為統(tǒng)領，大力推動村級居家養(yǎng)老服務發(fā)展。以財政投入經費為主，主要依托村委會運營，初步形成以農村老人日間照料為主體、幸福小院為補充、保留原自然村養(yǎng)老服務設施為基本點、吸收各種社會力量參與的農村養(yǎng)老服務體系，提供相對集中的用餐、娛樂、康復、照料等服務，以切實解決當前農村居家養(yǎng)老群體中70歲以上空巢和高齡老人的實際困難。截至目前，全縣有87個村的日間照料中心（幸福小院）正常運營，可為3萬多名農村老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、休閑娛樂等全方位服務。二是深入實施養(yǎng)老幸福工程。2021年率先在天元小區(qū)建設社區(qū)養(yǎng)老服務試點，以該小區(qū)為中心，輻射周邊0.5公里范圍內小區(qū)，服務對象為60歲以上老年人，主要提供助餐、助康、助潔以及生活娛樂等服務。同時，探索“物業(yè)服務＋養(yǎng)老服務”模式，為居家老年人提供上門服務。截至目前，已建成天元小區(qū)和華譽小區(qū)2所居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點中心。2023年將繼續(xù)打造星河華府幸福養(yǎng)老工程建設項目，預計2023年11月投入運營。同時啟動西街社區(qū)幸福養(yǎng)老工程建設項目，預計2024年11月投入運營。三是持續(xù)推進養(yǎng)老院建設。實施民辦公助養(yǎng)老模式，采用政府引導、社會資本力量參與的“政府＋社會＋居民”資金合理共擔模式，社會力量負責房屋租賃、運營費用，政府承擔裝修及設備等設施建設，居民自身承擔部分費用，多方力量共同為老年人提供多樣化、人性化、多層次的養(yǎng)老服務。截至目前，全縣現有養(yǎng)老機構4個，其中公辦敬老院1個、民辦養(yǎng)老機構3個（溫馨養(yǎng)老院、社會福利服務中心、福利醫(yī)院）。設置床位數626張，入住特困供養(yǎng)人員81人。新建的夏家營鎮(zhèn)中心敬老院設計床位180張，目前一期、二期工程已基本完工。另外根據區(qū)域設置將在西社鎮(zhèn)或水峪貫鎮(zhèn)新建一所，西營鎮(zhèn)新建一所，共新建兩所每個不少于150張床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，洪相鎮(zhèn)將依托如今溫泉康養(yǎng)項目，為老年人提供更好的養(yǎng)老服務，力爭在3年內構建我縣養(yǎng)老兜底服務保障體系。

三、探索醫(yī)養(yǎng)結合，提高老有所養(yǎng)質量

積極推動醫(yī)療衛(wèi)生服務與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務相結合，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構、老年人家庭建立簽約服務關系，真正實現醫(yī)養(yǎng)結合。截至目前，交城縣4所養(yǎng)老服務機構共入住300余名老人，其中81名特困供養(yǎng)人員，全部與醫(yī)院簽約?？h社會福利服務中心與縣人民醫(yī)院簽約，是呂梁市首家專業(yè)化“住、養(yǎng)、醫(yī)、護、康、樂”一條龍老年護理服務機構?？h溫馨養(yǎng)老院、會立鄉(xiāng)中心敬老院與縣福利醫(yī)院簽約，全部實現醫(yī)養(yǎng)結合。全縣首個上規(guī)模、上檔次的集醫(yī)療康復、休閑娛樂、療養(yǎng)護理于一體的醫(yī)養(yǎng)結合的社會福利養(yǎng)護院PPP項目，工程主體已建設完成，預計于2023年9月工程驗收并投入運營，預計新增床位260余張。

總之，縣委縣政府高度重視養(yǎng)老服務事業(yè)，不斷推進養(yǎng)老服務供給側結構性改革，進一步提升我縣養(yǎng)老服務水平，助力省十二件民生實事落到實處，更好地滿足老年人的多樣化養(yǎng)老服務需求，提升老年人的獲得感和幸福感。

再次感謝您對養(yǎng)老工作的關心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。您對以上答復有什么意見，請?zhí)顚懺凇掇k理情況反饋意見表》上及時反饋我們，以便我們進一步改進工作。

2023年10月15日