交城縣人民政府

關于印發(fā)交城縣大氣污染減排方案的通知

各相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關單位：

《交城縣大氣污染減排方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

交城縣人民政府???????

2025年3月5日???????

（此件公開發(fā)布）

交城縣大氣污染減排方案

為全面打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實踐行綠水青山就是金山銀山理念，騰出更多環(huán)境容量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。按照《山西省政府辦公廳關于印發(fā)省市聯(lián)動提升太原市空氣質(zhì)量行動方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕52號）、《關于加強重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施》（晉環(huán)規(guī)〔2023〕3號）和《交城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021—2035）環(huán)境影響報告書》，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，切實踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，突出精準、科學、依法治污，健全大氣環(huán)境管理機制，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

二、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整

（一）嚴格項目準入關。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴格執(zhí)行《交城縣建設項目環(huán)境準入負面清單（第一批）》（交政發(fā)〔2023〕14號），全縣境內(nèi)不再審批鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等過剩產(chǎn)能類和“兩高”建設項目，不再審批除礦山配套以外的礦石加工類建設項目，不再審批玻璃制品、耐火材料、礦渣烘干等高排放量的工業(yè)爐窯項目，不再審批以廢棄物為原料且主要來源不在我縣的收集、加工、處置項目；限制審批化工類建設項目，嚴格控制產(chǎn)生有機廢氣的項目。根據(jù)實際情況適時修訂《負面清單》，保證我縣不再新增高污染項目。新上項目執(zhí)行污染物倍量削減措施。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣行政審批服務管理局）

（二）淘汰重點行業(yè)落后產(chǎn)能。2025年底前，對環(huán)保設施治理效率低下、治理技術落后的玻璃、磚瓦等爐窯企業(yè)進行關停淘汰。并嚴格按照國家要求的時序進度，完成其他行業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)設施淘汰任務。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局）

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)為契機，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃機械鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設標準車間，制定搬遷政策，2030年底前完成磁窯河以西、縣城周邊的66戶鑄造機械加工企業(yè)退城搬遷，整合產(chǎn)能，提高裝備水平和環(huán)保治理水平，重塑機械制造強縣的品牌。城區(qū)周邊和縣城西部不再新增除農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)和省重點項目以外的工業(yè)企業(yè)。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局、縣中小企業(yè)事務中心）

三、實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

（一）嚴格控制煤炭消費總量。堅持控增量、減存量、提效率并重，在保障能源安全的前提下，科學制定規(guī)上企業(yè)煤炭消費控制指標，最大限度降低工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)煤炭用量。2025年底前，對保留的兩臺35蒸噸以上燃煤鍋爐完成淘汰，實現(xiàn)煤炭用量減少58360噸／年、顆粒物減排8.819噸／年、二氧化硫減排42.09噸／年、氮氧化物減排63.03噸／年。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣能源局）

（二）平川區(qū)域散煤采暖清零。堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，逐年擴大“禁煤區(qū)”管控范圍，對縣城及縣城東部、北部、南部區(qū)域推行集中供熱模式，縣城西部洪相、西營兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行煤改氣模式、煤改電模式。2025年底前，對10617戶未完成清潔取暖改造的散煤用戶實施全面清零，完成海拔900米以下區(qū)域散煤清零工作。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣能源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、推進交通運輸綠色清潔發(fā)展

（一）提升公路運輸清潔化水平。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法體系，重點檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達標情況等，嚴厲打擊超標排放等違法行為。加強非道路移動機械執(zhí)法監(jiān)管，嚴查冒黑煙機械，全縣非道路移動機械排放控制區(qū)不得使用國三以下排放標準、未編碼登記、超標排放的非道路移動機械。開展排放檢驗機構專項檢查，嚴查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機構，重點核查分析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設備或安裝作弊軟件。加強對機動車維修機構的監(jiān)管，嚴厲打擊拆除改裝尾氣凈化裝置、修改破壞OBD數(shù)據(jù)行為。加強對檢測線等地管理，使排放不達標車型不通過年審等業(yè)務，不得上路行駛，逐步淘汰國四國五排放車輛。2025年底前，過境和入境長途運輸車輛基本達到國五以上尾氣排放水平，平川區(qū)域短途運輸車輛基本達到國六以上尾氣排放水平。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣交通運輸局、縣交警大隊）

（二）推動公共領域車輛電動化。加快推進清潔運輸，有序推進老舊車淘汰和新能源車更替，推進出租汽車油改電運輸。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展和改革局、縣交警大隊）

（三）持續(xù)推進“公轉(zhuǎn)鐵”等運輸。2025年底前，貨運量150萬噸以上工礦企業(yè)，建設完成入廠鐵路專用線或“鐵路集運站＋封閉式皮帶管廊入廠”，實現(xiàn)園區(qū)大宗物料短途運輸封閉，長途鐵路運輸。啟動建設工業(yè)東路皮帶運輸廊道和交城鐵路集運站工程，建設有效直線長500米的成件包裝貨物裝卸作業(yè)區(qū)貨物裝卸線1條，配備站臺1座，倉庫2座，倉庫總面積7480m2；有效長500米的正面吊集裝箱貨物裝卸作業(yè)區(qū)設貨物裝卸線1條，配備正面吊及集卡作業(yè)區(qū)，設置集裝箱貨位2排箱位156個；裝卸有效長860米的集裝箱貨物裝卸作業(yè)區(qū)1束2線，設置集裝箱貨位9排箱位1152個，配套門式起重機4臺；配套建設功能區(qū)設貨運綜合樓、停車場和集卡停車區(qū)，2026年底前建成投用。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局、縣發(fā)展和改革局）

（四）建設氫能制儲加用一體化運營平臺。2025年底前，加氫站達到3座，氫能車輛達到500輛。城市通勤、市政氫能車輛示范方面，推進交城縣公交車、公務車、環(huán)衛(wèi)車、觀光車等領域的氫能車輛示范應用，凈化城區(qū)環(huán)境，打造城區(qū)零碳通行名片。大型物流園區(qū)氫能示范方面，在物流園區(qū)使用氫能箱式物流車和冷藏車進行貨物運輸，使用氫能叉車進行倉儲物流搬運，降低物流園區(qū)排放，同時運用智慧物流平臺實現(xiàn)智能化，打造清潔、智慧物流示范園，構建清潔綠色運輸體系。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣交通運輸局、縣能源局、縣工信和科技局、縣發(fā)展和改革局）

五、實施工業(yè)排放深度治理

（一）推動備用干熄焦建設。支持有條件的焦化企業(yè)啟動備用干熄焦建設，確保機焦爐全部實現(xiàn)干法熄焦。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局）

（二）推動工業(yè)企業(yè)深度治理。一是2026年底前，力爭全縣重點工業(yè)企業(yè)全部達到生態(tài)環(huán)境部環(huán)保績效考核A級以上水平，較“十三五”末污染物排放量減少30％。開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效等級評價“創(chuàng)A升B減C清D”行動，2025年底前，40戶鑄造企業(yè)和3戶磚瓦企業(yè)環(huán)?？冃гu級由C級升為B級，1戶玻璃、3戶鑄造和6戶耐火企業(yè)環(huán)?？冃гu級由B級升為A級，全年實現(xiàn)減排SO262.48噸、NO2440.85噸、顆粒物87.24噸。二是開展對有工業(yè)爐窯的大排放量重點工業(yè)企業(yè)提升整治，對有組織5萬m3／小時排放量的污染源和列入超低排放改造的行業(yè)企業(yè)實施特別管控；在確保設施正常運行，污染物排放達到國家超低排放標準的情況下，嚴格執(zhí)行我縣特別管控標準，嚴格管控；對排放量在2萬m3／小時—5萬m3／小時的有組織污染源實施重點管控，確保達到超低排放標準要求。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局）

六、實施面源污染治理

（一）臭氧污染專項治理。工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理。針對我縣涉揮發(fā)性有機廢氣排放的焦化、有機化工（醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、顏料、工業(yè)助劑、再生橡膠、涂料、合成樹脂）、工業(yè)涂裝（含汽修）行業(yè)進行精細化治理。對涉揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)設施，盡可能做到負壓或微負壓運行，按工藝和安全要求能夠封閉的全部嚴密封閉，封閉無保障的加裝水封或氮封裝置，定期檢漏，確保無泄漏。存放揮發(fā)性液體物料的罐體呼吸裝置要封閉接入有機廢氣收集處理裝置一并處理；對揮發(fā)性物料裸露點和工藝廢氣放散點，全部納入廢氣收集范圍，能封閉收集的封閉收集，不能封閉收集的安裝集氣罩，集氣罩的設置要符合《排風罩的分類及技術條件》（GB／T　16758－2008）標準要求，合理配置引風裝置，確保集氣罩到排放點位的風速達到0.3米／秒；科學選擇、配套有機廢氣處理設施，確保處理效率。除惡臭廢氣治理外，禁止選擇安裝單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、噴淋吸收、生物法等落后工藝設施，禁止使用未配套脫附再生裝置的活性炭吸附處理工藝。有工業(yè)爐窯的企業(yè)在確保安全的基礎上，盡可能采用有機廢氣引入配風裝置高溫焚燒的方式處理。面源揮發(fā)性有機廢氣治理。5—9月份每日10—16時，禁止戶外涂裝作業(yè)和建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外涉有機廢氣的工程作業(yè)，除特殊功能要求外的室外構筑物防護和道路交通標志，全面使用低揮發(fā)性有機物含量涂料。加油站安裝配套油氣回收設施，確保正常運行。餐飲油煙治理。建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營單位和單位食堂要安裝具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化設施并確保正常運行，每年5月份要更換一次油煙凈化設施中的吸附材料，根據(jù)使用頻次，每月進行清洗，保持油煙處理設施的吸附效果。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局）

（二）揚塵污染專項治理。工業(yè)企業(yè)揚塵污染治理。全面加強物料儲存、輸送和生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，以及廠區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治。在保證安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及生產(chǎn)設施無可見煙粉塵外逸、無異味、無積塵。建筑施工工地揚塵污染治理。嚴格執(zhí)行交城縣生態(tài)環(huán)境保護委員會印發(fā)的《關于加強建筑施工工地污染防治工作的通知》，對全縣轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工工地進行專項治理，達到17項治理標準要求?！吧y污”堆場治理。完善《交城縣“散亂污”企業(yè)清單》，對全縣范圍內(nèi)未辦理審批手續(xù)的物料堆場進行清查，厘清實際控制單位或?qū)嶋H控制人，堅決取締，防止反彈。裸露土地專項治理。建立《交城縣揚塵污染裸露土地清單》，對平川區(qū)域能夠產(chǎn)生揚塵污染的裸露土地進行清查，對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋，對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋。已辦理征用手續(xù)的裸露土地治理由征用單位或征用人負責，對未辦理出讓手續(xù)的裸露土地，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。道路揚塵專項治理。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強對路面進行大清洗，重點清除公交站臺、地面、垃圾桶周邊等處積塵，做到“道牙無塵、路無雜物、設施整潔、路見本色”。積極推行第三方道路保潔運營，確保平川區(qū)域道路通行環(huán)境穩(wěn)步提升。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局、交城公路管理段、縣水利局、縣行政審批服務管理局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

七、保障措施

各相關單位要高度重視大氣污染防治工作，定期研究各項任務，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促預警等各項工作，及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，確保各項任務落地落實、見行見效。要鼓勵企業(yè)積極踐行綠色生產(chǎn)理念，促進高質(zhì)量發(fā)展。要加強執(zhí)法能力建設，結(jié)合冬春季、夏秋季大氣污染特征，有針對性地開展執(zhí)法檢查。要加強宣傳引導，做好相關政策措施宣傳解讀，大力普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，提升人民群眾保護大氣環(huán)境意識。

附????件：交城縣2025年大氣污染減排清單

政策解讀：市生態(tài)環(huán)境局交城分局《關于印發(fā)交城縣大氣污染減排方案的通知》的解讀

政策咨詢：市生態(tài)環(huán)境局交城分局　　大氣股　　0358－3523758