交城縣人民政府

關(guān)于做好2025年安全生產(chǎn)工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

2025年，全縣安全生產(chǎn)工作要進一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示批示精神，堅守安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“嚴、緊、深、細、實”和“五不為過、五個必須”工作要求，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實開展風(fēng)險隱患排查整治，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加強防?zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，進一步提升應(yīng)對突發(fā)事件處置水平，優(yōu)化安全生產(chǎn)治理模式，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故和防范意外事故，為我縣經(jīng)濟社會安全平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

一、提升安全防范意識

（一）堅定樹牢安全發(fā)展理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要講話和指示批示作為本級、本部門、本單位黨委（黨組）第一議題及時跟進學(xué)習(xí)，把習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容定期組織專題學(xué)習(xí)，把黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署作為重要議題及時傳達學(xué)習(xí)，進一步牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識和事故可防可控的安全理念，嚴格各項安全工作措施，建立細化落實清單，加強督導(dǎo)跟蹤問效。（縣安委會各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)。以下均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)本級相關(guān)職責(zé)負責(zé)落實或配合落實，不再一一列出）

（二）持續(xù)強化安全宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要制定年度宣傳計劃并將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容組織開展宣傳，積極對接縣融媒體中心等主流媒體開辟安全生產(chǎn)專欄，利用政府網(wǎng)站、微信、抖音等新媒體常態(tài)化開展宣傳，廣泛宣傳報道應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要工作和重大活動，開展應(yīng)急科普和安全公益宣傳，播放警示教育片，宣傳報道基層一線涌現(xiàn)出的先進人物、典型經(jīng)驗。組織開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等專題活動。常態(tài)化開展安全宣傳“五進”活動，統(tǒng)籌各相關(guān)部門及消防協(xié)管員、基層網(wǎng)格員、社會宣傳資源等力量，開展進企宣講、送教下鄉(xiāng)、入戶敲門提醒。推進地震科普活動，開展科普宣傳與技能實訓(xùn)，創(chuàng)新科普宣傳內(nèi)容和方式，切實做好重點時段防震減災(zāi)科普宣傳。持續(xù)拓展網(wǎng)絡(luò)電視、微信小程序、消防應(yīng)急大小喇叭等預(yù)警信息發(fā)布渠道建設(shè)與應(yīng)用，提升公眾服務(wù)能力。加大學(xué)校、醫(yī)院等重點場所地震預(yù)警終端布設(shè)力度，督促指導(dǎo)中小學(xué)校幼兒園上好“開學(xué)第一課”，做到安全意識提升從娃娃抓起；督促指導(dǎo)人員密集場所定期組織開展應(yīng)急逃生和自救互救演練；大力開展安全文化示范企業(yè)建設(shè)；發(fā)揮工青團婦等群團組織作用，加強群眾監(jiān)督員安全監(jiān)督，開展家庭安全寄語等活動，筑牢安全生產(chǎn)人民防線。（縣安委會各成員單位按職責(zé)負責(zé)）

（三）積極開展事故警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)安全專委會辦公室和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身實際，建立完善本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域事故警示教育制度，對煤礦、非煤礦山、化工、冶金工貿(mào)、建筑施工、道路運輸?shù)阮I(lǐng)域典型的較大及以上涉險事故和生產(chǎn)安全事故，或其他社會影響較大的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)亡人事故及時開展警示教育，舉一反三開展隱患排查整治，并對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立臺賬，重大隱患治理情況實施“雙報告”。通過開展典型案例分析反思討論，讓企業(yè)員工了解事故發(fā)生的規(guī)律特點，查找問題癥結(jié)，明確企業(yè)存在的風(fēng)險因素，制定相應(yīng)的防范措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各行業(yè)監(jiān)管部門每年至少組織一次本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責(zé)人、實控人等“關(guān)鍵少數(shù)”參加的集中警示教育培訓(xùn)。（各行業(yè)安全專業(yè)委員會辦公室負責(zé)）

二、嚴格落實安全責(zé)任

（四）壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及省、市、縣實施細則，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和2025年重點工作任務(wù)清單，每半年召開一次專題會議，分管各行業(yè)領(lǐng)域政府副職向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報履職情況。按照上級指示要求，各行業(yè)安全專委會辦公室要從領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法力量、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)等方面，梳理長期以來制約本行業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展的難點問題，提請縣委、縣政府，每年至少研究解決1項，縣委、縣政府將建立安全生產(chǎn)辦實事、解難題清單，至少研究解決10項具體問題。積極推動安委辦實體化運行?？h政府負責(zé)人帶頭落實包保礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)推進非煤礦山整合重組。發(fā)揮專家?guī)臁I(yè)機構(gòu)等作用，不斷完善安全生產(chǎn)工作機制，提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。建立縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府地震預(yù)警信息服務(wù)直通車，提升政府決策服務(wù)能力。（縣安委辦、各行業(yè)安全專委會辦公室負責(zé)）

（五）持續(xù)強化部門監(jiān)管責(zé)任。認真貫徹落實“三管三必須”實施細則和礦山安全管理職責(zé)清單，堅持監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號），各有關(guān)部門結(jié)合上級工作要求和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，制定安全生產(chǎn)工作要點，負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定監(jiān)督檢查計劃，科學(xué)確定重點檢查單位，規(guī)范精準嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。進一步明確倉儲物流、校外培訓(xùn)（托管）機構(gòu)、特種設(shè)備目錄外游樂設(shè)施等新業(yè)態(tài)、職責(zé)交叉領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任。發(fā)揮各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用，厘清“一件事”全鏈條、各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。加大對企業(yè)指導(dǎo)幫扶力度，助力企業(yè)安全發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。（縣安委會有關(guān)成員單位負責(zé)）

（六）嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要嚴格履行《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》中規(guī)定的11項職責(zé)，加強安全管理隊伍建設(shè)，保證安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)標準化和安全文化建設(shè)，開展安全培訓(xùn)教育，配齊安全管理機構(gòu)和人員，定期開展應(yīng)急演練等，做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。健全企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險隱患報告獎勵制度，提升員工發(fā)現(xiàn)、報告、處置風(fēng)險隱患的積極性。因地制宜采取專家指導(dǎo)、大小企業(yè)結(jié)對幫扶、第三方機構(gòu)提供社會化服務(wù)等方式，提高企業(yè)隱患排查質(zhì)效。（負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門指導(dǎo)督促企業(yè)落實）

（七）樹牢一線員工崗位責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單和一線作業(yè)崗位安全風(fēng)險告知，并嚴格檢查考核。持續(xù)深化反“三違”活動，建立企業(yè)人員“三違”行為懲戒辦法，組織員工開展安全生產(chǎn)承諾，對違反承諾事項的，根據(jù)“三違”頻次和程度，逐步加大培訓(xùn)考核和懲戒力度。各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實際，建立完善作業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控，開展視頻反“三違”，促進從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實崗位安全風(fēng)險防控措施。（縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門指導(dǎo)督促企業(yè)落實）

（八）嚴肅追責(zé)問責(zé)跟蹤問效。對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、重點工作推進緩慢、重大隱患整改不力的，予以通報批評、公開曝光、約談問責(zé)。對煤礦、危險化學(xué)品、道路運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)關(guān)閉、破壞監(jiān)控報警設(shè)備設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)信息等違法違規(guī)行為，以及其他非法生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成犯罪的行為，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，縣政府要立即成立事故調(diào)查組，嚴格按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查，既要追究生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)直接責(zé)任人、主要負責(zé)人、實際控制人的責(zé)任，也要追究屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。加大對瞞報事故的打擊力度，對生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害事故報送存在遲報、瞞報、漏報、謊報的行為，依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任，造成不良后果的，加大查處力度。要加大安全巡查檢查力度，舉一反三，查缺補漏，確保我縣各行業(yè)領(lǐng)域不再發(fā)生類似事故。在國家、省、市、縣安排部署開展的安全生產(chǎn)專項整治期間，發(fā)生專項整治行動中明確的重點整治內(nèi)容同類型事故的，約談屬地政府和相關(guān)部門。對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，3個月之內(nèi)發(fā)生2起以上或6個月之內(nèi)發(fā)生3起以上一般生產(chǎn)安全事故的，接受市安委會組織的專項巡查，全鏈條溯源追責(zé)。（縣安委會有關(guān)成員單位負責(zé)）

三、建立健全體制機制

（九）持續(xù)建設(shè)完善管理體制。按照省、市安排部署設(shè)立縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，優(yōu)化森林草原火災(zāi)、地震、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等各災(zāi)種非常態(tài)下應(yīng)急工作機制，強化上下聯(lián)動，做好工作承接，抓好重點災(zāi)種防范。落實《中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體制，明確專門工作力量，建立應(yīng)急管理及消防履職事項清單，納入基層網(wǎng)格化管理服務(wù)內(nèi)容。（縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣氣象局、縣防震減災(zāi)中心等部門分工負責(zé)）

（十）持續(xù)建設(shè)完善工作機制。結(jié)合我縣實際，建立健全審批與監(jiān)管部門聯(lián)動、安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防、自然災(zāi)害巨災(zāi)保險、跨部門災(zāi)害防范應(yīng)對等協(xié)調(diào)機制。建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機制，完善“掛牌督辦、警示約談、督導(dǎo)巡查、調(diào)度通報”等重點工作推進機制。修訂完善安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作規(guī)則。（縣安委會有關(guān)成員單位負責(zé)）

四、強化問題隱患整治

（十一）深度研判破解重大問題。聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，采取有效措施，持續(xù)發(fā)力，每年至少解決1—2項制約安全發(fā)展的突出問題。涉及跨部門、跨區(qū)域難以解決的重大問題，要及時提請縣委、縣政府專題研究。

煤礦方面：持續(xù)抓好“兩辦意見”“八條硬措施”及山西省實施措施的貫徹落實；重點解決煤礦隱蔽致災(zāi)因素不清、瓦斯超限、探放水措施落實不到位等問題，進一步推動煤炭資源整合、煤礦裝備升級和災(zāi)害治理提升。（煤礦安全專業(yè)委員會辦公室牽頭負責(zé)）

非煤礦山方面：持續(xù)推進資源整合與企業(yè)規(guī)范化管理，深化資源整合，推動兼并重組、關(guān)小上大，著力解決非金屬礦山“多、小、散、亂、差”的問題；汛期前圍繞“管住水、護住坡、看住井、應(yīng)好急”要求，開展“五個一”行動；著力解決停用時間超過3年、達到設(shè)計標高以及無主尾礦庫閉庫銷號問題；大力推進地下礦山采空區(qū)治理、尾礦庫隱蔽工程質(zhì)量檢測等重大災(zāi)害超前治理工作，確保治理工程質(zhì)量；督促尾礦庫企業(yè)結(jié)合實際重制或修訂安全風(fēng)險管控方案并開展風(fēng)險辨識；深化“體檢式”精查與專項整治行動。（非煤礦山安全專業(yè)委員會辦公室牽頭負責(zé)）

危險化學(xué)品方面：持續(xù)推動化工園區(qū)提級改造，驗收達到D級，降低安全風(fēng)險；對化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展一輪全覆蓋精準執(zhí)法檢查，強化檢維修、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管控；對重大危險源企業(yè)開展“消地協(xié)作”專項檢查，強化重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險防控；重大危險源企業(yè)按要求將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入危化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，化工和危險化學(xué)品企業(yè)建設(shè)運用視頻智能分析系統(tǒng)，提升企業(yè)安全運行智能化水平；多角度深層次推動打非治違工作，加大部門協(xié)作，落實停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)安全管控措施。（危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會辦公室牽頭負責(zé)）

冶金工貿(mào)方面：持續(xù)整治冶金工貿(mào)行業(yè)“一廠多租、廠中廠、業(yè)態(tài)混雜”以及工程項目、檢維修作業(yè)外包外委管理不到位等問題，建立健全外包作業(yè)全過程監(jiān)管機制。組織開展針對“多、小、散、亂、差”企業(yè)的專項整治行動，制定出臺加強小微企業(yè)安全監(jiān)管實施辦法，重點對不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以關(guān)停、取締或整合。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，引進先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高企業(yè)的自動化、智能化水平，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和安全保障能力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（冶金工貿(mào)安全專業(yè)委員會辦公室牽頭負責(zé)）

建筑施工及燃氣方面：深入開展建筑市場專項整治，嚴禁“未招先建”“未批先建”；大力整治肢解發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包分包、掛靠資質(zhì)等問題；強化危大工程監(jiān)管，加強重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)控；統(tǒng)籌開展防高墜和有限空間“兩個專項整治”；狠抓施工現(xiàn)場消防安全，認真落實動火作業(yè)“六個必須”制度，加強施工現(xiàn)場安全用電管理。持續(xù)實施城鎮(zhèn)燃氣專項整治，繼續(xù)開展燃氣老舊管網(wǎng)更新改造；加大燃氣設(shè)施設(shè)備和管網(wǎng)隱患排查維護力度，堅決杜絕私接私改、使用燃氣灶具不規(guī)范、使用不合格氣瓶等問題。（建設(shè)與燃氣安全專業(yè)委員會辦公室牽頭負責(zé)）

道路交通方面：著力解決“兩客一危一貨一面”等重點車輛“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、客運車輛乘客不系安全帶、大貨車不按規(guī)定靠右行駛、農(nóng)用車違法載人、旅游客車不按規(guī)定配備雙駕駛?cè)撕筒话匆?guī)定路線行駛、重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控流于形式，以及隧道照明、臨水臨崖、長大橋隧、長陡下坡、校園門口基礎(chǔ)防護設(shè)施不到位等問題。（交通安全專業(yè)委員會辦公室牽頭負責(zé)）

特種設(shè)備方面：持續(xù)開展電梯安全筑底行動，提升電梯維保工作質(zhì)量，推動使用15年以上老舊電梯更新改造。開展場（廠）內(nèi)專用機動車輛使用安全治理專項行動，提高作業(yè)人員安全意識和操作技能。開展鍋爐安全提升行動，提升鍋爐使用管理水平，優(yōu)化鍋爐能效指標，落實鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進化工老舊裝置相關(guān)特種設(shè)備更新改造，加快推進不符合強制性國家標準的燃氣氣瓶淘汰更新。推進城市燃氣管道安全專項治理，加大燃氣壓力管道安全監(jiān)管力度，配合做好燃氣壓力管道更新改造工作，完善燃氣相關(guān)特種設(shè)備安全管理長效機制。加強對特種設(shè)備檢驗檢測的督導(dǎo)檢查，嚴厲查處不規(guī)范檢驗檢測、出具虛假報告等違法行為，優(yōu)化特種設(shè)備檢驗檢測市場。（特種設(shè)備安全專業(yè)委員會辦公室牽頭負責(zé)）

其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際明確整治重點，做好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治工作。

（十二）根源上杜絕重大隱患。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主線，持續(xù)推動礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、消防安全等行動方案的落地落實，推進燃氣、人員密集場所動火作業(yè)、電動自行車、新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施、保溫材料等“一件事”全鏈條安全監(jiān)管，深入開展歲末年初安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治專項行動。著力解決建設(shè)工程消防審驗歷史遺留、使用易燃可燃保溫材料等問題；著力解決高層建筑、人員密集場所、“九小場所”、文物古建、醫(yī)療機構(gòu)等消防設(shè)施不完善，火源管控不到位，以及消防控制室操作人員未嚴格落實持證上崗制度等問題。加快推進停放充電設(shè)施建設(shè)，著力解決電動自行車進樓入戶、飛線充電等違規(guī)停放充電行為，打擊非法改裝力度不大、充電費用未落實居民電價政策等問題。持續(xù)學(xué)好用好重大隱患判定標準及“一行業(yè)一清單”，落實重大隱患自查自改常態(tài)化機制，對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并采取措施積極整改、主動上報的重大隱患，免于處罰，對風(fēng)險隱患自查排查不力、隱患長期存在、整改不到位的企業(yè)加大處罰力度，推進重大隱患動態(tài)清零。健全落實事故隱患舉報獎勵制度，對群眾舉報經(jīng)核查屬實的、部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患采取立案查處、公開曝光、追責(zé)問責(zé)，對主要負責(zé)人和企業(yè)“一案雙罰”等措施。對嚴重違法行為依法采取限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒，落實行刑銜接機制。（縣安委會有關(guān)成員單位負責(zé)）

五、全面推進科技賦能

（十三）加快推進信息化建設(shè)。推廣“智慧應(yīng)急”，以縣應(yīng)急部門應(yīng)急指揮部為基礎(chǔ)，逐步匯聚融合公安、水利、林業(yè)、自然資源、氣象、水文等部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨層級、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；將視頻指揮調(diào)度延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)應(yīng)急指令直達基層；加快縣應(yīng)急指揮無線通信網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)“三斷”情況下的應(yīng)急指揮調(diào)度。大力推進礦山智能化建設(shè)，推廣井下人員高精度定位、AI視頻智能監(jiān)控、違法違規(guī)行為智能識別分析技術(shù)，實現(xiàn)重點作業(yè)流程智能監(jiān)控、安全風(fēng)險智能分級管控、隱患排查治理智能輔助。持續(xù)推進全縣實施高清視頻監(jiān)控和AI智能事件監(jiān)測系統(tǒng)的安裝和應(yīng)用。加大城市智慧消防、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和化工園區(qū)特勤消防站的建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度。2025年底前，實現(xiàn)重點企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，完成國有企業(yè)所屬加油站視頻智能分析系統(tǒng)安裝應(yīng)用，建成金屬冶煉企業(yè)、化工和危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場景和人員定位等系統(tǒng)。（縣應(yīng)急管理局、縣能源局、縣交通運輸局、縣公安局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣財政局等部門分工負責(zé)）

（十四）扎實開展安全工程治理。依托國家“兩重”“兩新”政策，加快礦山升級改造，深入推進煤礦區(qū)域性隱蔽致災(zāi)因素普查，扎實開展重大水害、瓦斯等工程治理。推進非煤地下礦山機械化撬毛，逐步淘汰人工撬毛作業(yè)。推進老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升和油庫儲罐改造升級。加快推進老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護工程建設(shè)、水庫除險加固、電梯安全筑底、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防安全通道打通等安全治理工程。開展地震災(zāi)害危險源和風(fēng)險源探查，加快實施巨災(zāi)防范工程和配合開展山西地震烈度速報與預(yù)警工程建設(shè)，保障地球物理監(jiān)測站點“一縣一臺”正常運行和推進縣級信息平臺建設(shè)。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運輸局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣能源局、縣消防救援大隊、縣防震減災(zāi)中心、交城公路管理段、縣財政局等部門分工負責(zé)）

六、強化應(yīng)急救援準備

（十五）修訂完善應(yīng)急預(yù)案。以災(zāi)害事故處置實戰(zhàn)為導(dǎo)向，優(yōu)化分級響應(yīng)流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照《交城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》適時編制總體應(yīng)急預(yù)案，做好與縣級總體應(yīng)急預(yù)案上下銜接。各相關(guān)部門按照《交城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》適時修編安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全、應(yīng)急保障類專項預(yù)案及部門預(yù)案。各專項應(yīng)急預(yù)案編制單位制定應(yīng)急響應(yīng)手冊，明確各個響應(yīng)級別的職責(zé)任務(wù)、流程措施、資源保障等具體內(nèi)容，進一步推動應(yīng)急指揮調(diào)度指揮、應(yīng)對處置等工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。各相關(guān)部門結(jié)合災(zāi)害事故風(fēng)險特點，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制并動態(tài)修訂上下銜接的專項應(yīng)急預(yù)案、簡明實用的村（社區(qū)）“一制四案”（突發(fā)事件應(yīng)急包保責(zé)任制和防火、防汛、地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案），制定重點崗位應(yīng)急處置卡，實現(xiàn)應(yīng)急培訓(xùn)手冊化、應(yīng)急處置圖表化、應(yīng)急指揮卡片化。加強督促生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案、培訓(xùn)、演練、修訂、評估的監(jiān)督檢查。（縣安委會有關(guān)成員單位負責(zé)）

（十六）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。完善基層應(yīng)急救援力量體系，強化專職救援隊伍規(guī)范化管理和“一專多能”建設(shè)；統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員、網(wǎng)格員、民兵、醫(yī)務(wù)人員、志愿者等應(yīng)急力量，整合應(yīng)急救援資源，不斷完善“綜合＋專業(yè)＋社會”應(yīng)急救援力量體系。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理、消防救援人員，按照有機構(gòu)、有場所、有職責(zé)、有制度、有經(jīng)費、有隊伍、有裝備“七有”標準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防協(xié)管員隊伍完成應(yīng)急消防管理站組建工作。采取理論培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、案例教學(xué)、崗位練兵和比武競賽等方式，不斷提高專業(yè)技能；支持救援隊伍隊員考取應(yīng)急救援員職業(yè)資格。（縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊、縣防震減災(zāi)中心、縣財政局等部門分工負責(zé)）

（十七）強化應(yīng)急救援裝備配備。持續(xù)鞏固基層防災(zāi)工程項目實施成果，不斷提升基層應(yīng)急救援隊伍裝備使用水平和救援能力。采取政府支持、企業(yè)資助、社會援助等方式，統(tǒng)籌規(guī)劃為縣鄉(xiāng)級應(yīng)急救援隊伍配備應(yīng)急響應(yīng)、滅火救援、防汛排澇、應(yīng)急通信等必要物資裝備，切實提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。（縣安委會有關(guān)成員單位負責(zé)）

（十八）加強應(yīng)急救援保障。健全縣應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)撥協(xié)調(diào)制度，合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲備點布局，完善調(diào)撥流程。做好冬春救助和應(yīng)急救助工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府嚴格按照“?？顚Ｓ?、重點使用”原則和“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”程序，及時下?lián)芫戎Y金，保障受災(zāi)群眾基本生活。科學(xué)規(guī)劃并推動重點林區(qū)建設(shè)能夠滿足森林火災(zāi)救援的停機坪、取水點、防火應(yīng)急通道。2025年底前，完成縣應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃編制發(fā)布工作，至少完成一處縣級綜合性長期應(yīng)急避難場所試點項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村至少建立一處應(yīng)急避難場所。（縣發(fā)展和改革局、縣交通運輸局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣自然資源局等部門分工負責(zé)）

七、提升應(yīng)急隊伍能力素質(zhì)

（十九）開展應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)練兵。堅持實戰(zhàn)導(dǎo)向，加強各消防救援隊伍與綜合救援隊伍、企業(yè)專兼職救援隊伍、社會應(yīng)急救援力量的聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演、聯(lián)戰(zhàn)。結(jié)合我縣實際，2025年在礦山、?；?、冶金工貿(mào)、建筑施工、道路交通、消防、森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等重點行業(yè)領(lǐng)域至少組織開展一次示范性綜合應(yīng)急演練。督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位易發(fā)事故種類，組織企業(yè)專兼職隊伍和職工開展疏散逃生和應(yīng)急救援演練，熟悉應(yīng)急逃生疏散通道，提升職工自救互救能力。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運輸局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣消防救援大隊等部門分工負責(zé)）

（二十）開展職工安全技能競賽。積極組織各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全員分工種、分崗位針對性培訓(xùn)，嚴格“三項崗位人員”考核，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。構(gòu)建“工會＋行業(yè)”協(xié)同模式，分行業(yè)推動“安康杯”知識競賽、職工技能比武工作，營造崇尚專業(yè)、崇尚安全的良好風(fēng)氣。（縣安委會有關(guān)成員單位負責(zé)）

（二十一）開展安全監(jiān)管人員執(zhí)法比武。對標對表先進地區(qū)經(jīng)驗做法，采取“走出去看、進校園學(xué)、請進來教”等方式，加強干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)。以“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”為抓手，綜合運用“理論＋實操”“嚴培＋嚴考”“線上＋線下”等方式，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H積極參與安全監(jiān)管人員執(zhí)法比武和實戰(zhàn)大練兵，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”系統(tǒng)等開展案卷評查，不斷推動隊伍素質(zhì)與能力的全面提升。（縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門分工負責(zé)）

附件：交城縣2025年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)清單

交城縣人民政府　　　　　　　　

2025年3月18日　　　　　　　　

（此件公開發(fā)布）

政策解讀：縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于做好2025年安全生產(chǎn)工作的通知》的解讀

政策咨詢：縣安全生產(chǎn)委員會　　辦公室　　0358－3535801